ЭКОС Чебоксары
независимая оценочная компания

В наше время люди всему знают цену, но ничего не в состоянии оценить.

Оскар Уайльд
Контакты
+7 (8352) 386-234
ekos@expertiza21.ru
Дзержинского 31, оф. 2
Пн.-пт. с 9-00 до 18-00
Задать вопрос в Telegram

Переподготовка оценщиков

Опубликовано:     Обновлено:    

Уважаемые читатели, подписанный 02.06.2016 президентом ФЗ № 172 предусматривает изменения в законе «Об оценочной деятельности в РФ» № 135-ФЗ. В частности, «вводится квалификационный экзамен в области оценочной деятельности», т.е. для подтверждения своего профессионального статуса оценщики каждые три года будут сдавать единый квалификационный экзамен.
Это обстоятельство основной вопрос нашей статьи может сделать неактуальным.


Вопрос о правомочности требований некоторых юридических лиц (в первую очередь банков) к наличию у сотрудников оценочных компаний (авторов отчетов об оценке) официальных документов (дипломов) о прохождении курсов повышения квалификации оценщиков не теряет своей актуальности без малого лет десять.

Попробуем ответить на него.

На наш, субъективный взгляд, данная проблема является следствием неистребимой человеческой приверженности к стереотипам, инертности, а проще сказать — лени ...

Курсы переподготовки оценщиков — формальность или профессиональная необходимость

Суть Временных требований (приняты НСОД — Национальным Советом по оценочной деятельности 18.12.2008) к профессиональному обучению оценщиков сводилась к следующему:

каждые три года практикующий эксперт-оценщик обязан проходить курсы повышения квалификации оценщиков в том или ином высшем государственном или негосударственном учебном заведении, имеющем право в соответствии с действующим законодательством РФ осуществлять такое обучение.

С полным текстом данных требований (насколько они оказались «временными» сказано ниже) и Перечнем высших учебных заведений, согласовавших до 01 января 2008 года образовательные программы по обучению оценщиков в установленном порядке, утвержденном приказом Минимущества РФ (ныне ФАУГИ) 22 мая 2003 № ЗР-4/10060, и осуществляющих обучение по состоянию на 01 сентября 2008, можно ознакомиться

Временные требования к профессиональному обучению оценщиков

(Приняты решением Национального совета по оценочной деятельности в Российской Федерации 18 ноября 2008 г.)


I. Общие положения

1. Настоящие требования разработаны с учетом Российского законодательства, национальных стандартов оценки, сложившейся и действующей практики делового оборота, международного опыта, и устанавливают временные требования к профессиональному обучению оценщиков.

2. Настоящие требования направлены на повышение качества образовательных услуг, профессиональных знаний оценщиков и являются обязательными к исполнению образовательными учреждениями, оказывающими образовательные услуги оценщикам, а также субъектами оценочной деятельности в Российской Федерации.

II. Требования к документам, подтверждающим получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности

3. В соответствии со ст. 21 Федерального закона № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» и п. 8 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)» в качестве документа об образовании, подтверждающего получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности необходимо понимать: диплом государственного образца о высшем профессиональном образовании, выданный высшими учебными заведениями, в свидетельстве о государственной аккредитации которых в рамках экономических и/или инженерных специальностей открыта в установленном порядке специализация по оценочной деятельности; либо диплом государственного образца о профессиональной переподготовке по программе «оценка стоимости предприятий (бизнеса)» в объеме не менее 800 часов, полученный лицом, имеющим диплом государственного образца о высшем (по любой другой специальности) профессиональном образовании, а также свидетельство государственного образца, выданное высшими учебными заведениями, о повышении квалификации в области оценочной деятельности в объеме не менее 104 часов в том случае, если с момента даты выдачи дипломов, указанных в п. 3, или с момента предыдущего повышения квалификации прошло более трех лет (вступает в силу в полном объеме с 01 января 2010 года).

4. Профессиональное обучение оценщиков осуществляется высшими государственными или негосударственными учебными заведениями, имеющих право осуществлять такое обучение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации совместно с саморегулируемыми организациями оценщиков.
Перечень высших учебных заведений, согласовавших свои образовательные программы и имевших право на обучение оценщиков до 01 января 2008 года, приводятся в Приложении 1 настоящих Требований в справочном порядке.

III. Заключительные положения

5. Настоящие временные требования к обучению оценщиков, подтверждающему получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности, устанавливают действовавшие до момента введения системы саморегулирования государственные требования в системе обучения оценщиков и имеют своей целью разъяснение всем субъектам оценочной деятельности положений статьи 21 «Профессиональное обучение оценщиков» Федерального закона №135-ФЗ «Об оценочной деятельности» об образовательных документах оценщиков.

6. Установить на срок до 01 января 2010 года переходный период для прохождения оценщиками повышения квалификации по утвержденным ранее уполномоченным органом в области оценочной деятельности программам.
С 01 января 2010 года документы, подтверждающие получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности без своевременного (каждые три года) повышения квалификации будут признаваться недействительными.



Приложение 1


Перечень высших учебных заведений, согласовавших до 01 января 2008 года образовательные программы по обучению оценщиков в установленном порядке, утвержденном приказом Минимущества РФ (ныне ФАУГИ) 22 мая 2003г. № ЗР-4/10060, и осуществляющих обучение по состоянию на 01 сентября 2008 г.


  1. Азово-Черноморская государственная агроинженерная академия
  2. Академия народного хозяйства при Правительстве РФ
  3. Академия управления «ТИСБИ»
  4. Алтайская академия экономики и права
  5. Алтайский государственный университет
  6. Башкирская академия государственной службы и управления при Главе Республики Башкортастан
  7. Высшая школа приватизации и предпринимательства – Институт
  8. Государственная академия промышленного менеджмента им. Н.П. Пастухова
  9. Государственный университет по землеустройству
  10. Государственный университет управления
  11. Дальневосточный государственный технический университет
  12. Дальневосточный государственный университет путей сообщений
  13. Ижевская государственная сельскохозяйственная академия
  14. Институт оценки и управления собственности Кубанского государственного технического университета
  15. Институт переподготовки и повышения квалификации работников АПК Республики Коми
  16. Институт повышения квалификации Московской финансово-юридической академии
  17. Институт профессиональной оценки
  18. Международная академия оценки и консалтинга
  19. Международный институт рынка г. Самара
  20. Межотраслевой институт повышения квалификации Российской экономической академии им. Г.В. Плеханова
  21. Московская финансово-промышленная академия
  22. Московский автомеханический институт (Московский государственный технический университет)
  23. Московский автомобильно-дорожный институт (государственный технический университет)
  24. Московский государственный университет технологий и управления
  25. Московский физико-технический институт (государственный университет)
  26. Нижегородский государственный архитектурно-строительный университет
  27. Новосибирский государственный университет экономики и управления
  28. Оренбургский государственный университет
  29. Орловский государственный технический университет
  30. Пензенский государственный университет архитектуры и строительства
  31. Российский государственный гуманитарный университет
  32. Российский государственный институт интеллектуальной собственности
  33. Ростовский государственный экономический университет
  34. Самарский государственный экономический университет
  35. Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет
  36. Санкт-Петербургский государственный политехнический университет
  37. Санкт-Петербургский государственный университет
  38. Сибирская академия финансов и банковского дела
  39. Сибирский государственный аэрокосмический университет
  40. Сибирский государственный университет путей сообщения
  41. Сибирский федеральный университет
  42. Смоленский институт бизнеса и предпринимательства
  43. Ставропольский государственный аграрный университет
  44. Ставропольский финансово-экономический институт
  45. Тюменский государственный нефтегазовый университет
  46. Тюменский государственный университет
  47. Финансовая Академия при Правительстве РФ
  48. Хабаровская государственная академия экономики и права
  49. Центр профессионального дополнительного образования Байкальского государственного университета экономики и права
  50. Читинский государственный университет

Что касается высших учебных заведений, то приведенный список из полусотни ВУЗ-ов, вероятно, будет скорректирован согласно приказу Минэкономразвития России от 17.06.2013 № 338 «Об утверждении Порядка и условий аккредитации образовательных организаций высшего образования, осуществляющих проведение единого квалификационного экзамена».

Во всяком случае на сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 6 августа 2013 появилось сообщение о том, что «Росреестр начинает аккредитацию образовательных организаций, осуществляющих подготовку оценщиков».

Вернемся к «Временным требованиям»

В противном случае (не прохождение курсов повышения квалификации или, иными словами, профессиональной переподготовки, более трёх лет), документ (диплом), подтверждающий профессиональные знания и квалификацию эксперта-оценщика будет признан недействительным.

Поскольку ведущий оценщик компании «ЭКОС» после почти девяти месячного обучения (19.10.2007 - 05.07.2008) по программе — «Оценка собственности; оценка стоимости предприятия» в Международной академии оценки и консалтинга (Москва), рисковал подпасть под вышеупомянутые санкции, то он прошел с 1-го по 17-е марта 2012 года в Волжском филиале ФГБОУ ВПО «Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет (МАДИ)» обучение по 104-х часовой программе «Оценка стоимости предприятия (бизнеса)». О чём свидетельствует (извините за тавтологию) Свидетельство о повышении квалификации за регистрационным номером 113, фотографию которого мы представляем вашему вниманию.

На фото можно рассмотреть, что курс переподготовки (повышения квалификации) оценщиков состоит из двух частей:

  1. Обязательные дисциплины — 72 часа.
  2. Дисциплины по выбору — 32 часа.

В том, что данная норма (прохождение переподготовки один раз в три года), не просто банальная формальность (и/или ещё один способ подзаработать нашей образовательной системе) летом 2012 представилась возможность убедиться нашим коллегам-оценщикам из одной чебоксарской оценочной компании.

Дело было так ...

Отсутствие диплома о переподготовке привело к поражению в суде

Весна-лето 2012. Некая муниципальная структура подала иск на данную компанию. Предмет иска — «несоответствие» отчета об оценке некоей муниципальной недвижимости федеральным стандартам оценки, «необоснованная» величина рыночной стоимости, фигурирующая в отчете, может быть что-то ещё ...

Сами понимаете, «уж виноват ты в том, что хочется мне кушать». Или знаете, есть ещё такая «логика»: Я начальник — ты дурак. Ты начальник — я дурак!

Истцу (муниципальным чиновникам) пришлось заказывать ещё одну «независимую» оценку. Иначе, как обосновывать свои притязания на неверную (заниженную, на их взгляд) величину рыночной стоимости в отчете Ответчика?

На очередном (то ли третьем, то ли четвертом) судебном заседании выясняется — оценщик, автор повторного отчета, аккурат более трех лет не проходил переподготовки ...

Результат этой разборки — полнейшее фиаско Истца.

Срок действия Временных требований истек.
Что теперь?

В письме от 25.10.2012 за подписью Председателя Комитета по законодательству и взаимодействию с государственными органами НСОД (т.е. как раз одного из авторов Временных требований к профессиональному обучению оценщиков) говорится:

... по мнению членов Комитета по законодательству и взаимодействию с государственными органами Национального Совета по оценочной деятельности, требования отдельных потребителей оценочных услуг о предъявлении оценщиками свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации, являются неправомочными. Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено обязанности оценщика по повышению своей квалификации именно на курсах повышения квалификации.

... действующее законодательство в области оценочной деятельности позволяет саморегулируемым организациям оценщиков самостоятельно определять способы обеспечения функции контроля уровня квалификации оценщиков (далее по тексту — СРОО) и повышения их профессиональной подготовки (проведение плановых и внеплановых проверок отчетов оценщиков на соответствие законодательству и стандартам оценки, принятия, при необходимости, мер дисциплинарного воздействия, экспертиза отчетов экспертными советами СРОО).

Полный текст документа здесь.

Итак, ответ на вопрос:
обязательно ли оценщикам членам СРО с какой-либо периодичностью проходить курсы повышения квалификации оценщиковисключительная компетенция СРО.


Ещё по теме:

Посоветуйте друзьям и знакомым. Спасибо
Появился вопрос?
Вы можете задать его связавшись с нами: